高速公路建设项目征地拆迁补偿费管理浅探

　　本文通过对近几年来广西高速公路工程项目建设实践阐明，就高速公路征地拆迁赔偿费开支办理问题举行粗浅切磋。
　　一、高速公路建设项目征地拆迁赔偿费组成
　　国度为了大众好处的需要，依照法令划定的法式，将团体全部地盘转为国有地盘，并依法赐与被征用地盘的农夫团体和小我私家合理赔偿和妥善安顿所需的用度就是征地拆迁赔偿费。征地拆迁赔偿费首要由征地赔偿费、安顿补贴费、衡宇修建物拆迁赔偿费组成。
　　1.耕地征用赔偿依据。按照《中华人民共和领土地办理法》第四十七条划定：征收耕地的地盘赔偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的6至10倍。征收耕地的安顿补贴费，根据需要安顿的农业生齿数计较。需要安顿的农业生齿数，根据被征收的耕地数目除以征地前被征收单元平均每人占据耕地的数目计较。每一个需要安顿的农业生齿的安顿补贴费尺度，为该耕地被征收前三年平均年产值的4至6倍。可是，每公顷被征收耕地的安顿补贴费，最高不得凌驾被征收前三年平均年产值的15倍。地盘赔偿费和安顿补贴费的总和不得凌驾地盘被征收前三年平均年产值的30倍。衡宇修建物拆迁赔偿按以现实拆迁数目按必然的价值尺度予以赔偿。
　　2.其他地盘征用及青苗赔偿尺度依据。征收其他地盘的地盘赔偿费和安顿补贴费尺度，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的地盘赔偿费和安顿补贴费的尺度划定;被征收地盘上的青苗和地上附着物(含衡宇、电力水利、通信设施等拆迁)赔偿尺度，由省、自治区、直辖市划定。
　　3.高速公路工程建设项目征地赔偿费首要组成。包括地盘赔偿费、安顿补贴费以及青苗和地上附着物(含衡宇、电力水利、通信设施等拆迁)赔偿费。
　　二、广西高速公路征地拆迁赔偿费办理模式及其优弱点
　　多年来，广西高速公路建设项目征地拆迁赔偿费办理先后采纳过两种模式：一是先预拨后结算办理模式;二是先结算后付出办理模式。现将这两种办理模式及其优弱点分述如下。
　　(一)先预拨后结算办理模式
　　所谓先预拨后结算办理模式，是指建设项目根据国度核准的用地数目，按照事情进度将征地赔偿资金按比例分批预拨到分批示部，分批示部拨至各州里当局，州里当局按照征地拆迁实行详细环境将赔偿资金兑付给农夫，末了分批示部再凭征地拆迁赔偿兑付明细资料与建设单元管理核销预拨款的结算手续的模式。
　　这种办理模式最大的长处是：在工期紧、使命重的环境下，能施展下层州里村干部的努力自动性，实时取得施工用地，可以或许有用缩短高速公路建设周期，为加速高速公路成长起了努力感化。因此，广西高速公路建设项目征地赔偿费在2002年前一直沿用该模式对征地拆迁赔偿费举行办理。这种办理模式运作方式如下。
　　1.机构配置。一般环境下，自治区交通厅就各高速公路建设项目明确自治区交通基建办理局为建设项目法人，并由其建立各高速公路工程建设办公室(或工程建设批示部)(以下简称建设单元)，代为行使项目法人职责，详细卖力组织工程建设全历程实行事情。工程沿线各市(县)为高速公路工程建设建立分批示部、征地拆迁协调办公室或带领小组(以下简称分批示部)。分批示部由本地当局及领土、林业、建设、交通等有关部分选派职员构成，是代表本市(县)当局在本辖区路段开展征地拆迁事情的详细执行者，同时也是项目征地拆迁协调事情的详细组织实行部分。分批示