中心经济工作会议闭幕期近明年将寻求多目标平衡

   
中心经济工作会议闭幕期近,近日接受《经济参考报》记者采访的经济学家猜测,明年宏观政策将继续积极财政政策与以中性为主要特征的稳健货泉政策组合。

   明年经济政策将寻求多目标平衡,同时追求"调结构”"稳增长”与"促改革”三大目标。

   经济学家以为,追求多目标平衡,需要一方面保持政策的连续性和不乱性,不乱市场预期,向社会开释推入结构调整的坚定信号,为市场的自我调节留足必要空间；另一方面,全面推入重点领域市场化改革,营造公平竞争的市场环境,奠定使市场在资源配置中起决定性作用的坚实基础。

   "当前经济整体探底归稳,同时此前几轮调控的效果让新一届政府熟悉到,保持政策不乱比加夸大控力度更有利于不乱经济增长。

   基于这样的熟悉,预计明年宏观调控政策还将延续积极的财政政策和稳健的货泉政策相搭配的格式,但是详细的侧重点不排除微调的可能."中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇对《经济参考报》记者说。

   12月3日召开的 中心政治局会议被经济学家以为为明年经济工作定下政策基调。

   这次政治局会议指出,2014年要继续坚持稳中求入工作总基调,把改革贯串于经济社会发铺各个领域各个环节,以改革促立异发铺,完善调控方式手段,强化经济发铺方式转变的内生动力,加快经济结构调整优化,加强基本公共服务体系建设,使泛博人民群众共享改革发铺成果,促入经济持续健康发铺,社会和谐不乱。

   会议明确,保持政策连续性和不乱性,积极推入重点领域改革。

   国务院发铺研究中央研究员李泊溪说,当前中国经济已经入进了中高速发铺阶段,党中心国务院对此有准确的熟悉和判定,采取了"稳增长,调结构”的政策,这长短常准确的,2014年要继续推行这样的宏观政策取向。

   中国经济已经入进新的发铺阶段,正在入行深刻的方式转变和结构调整,这长短常必要的。

   央视财经评论员苏培科[微博]也说,2014年是贯彻十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大题目的决定》的第一年,"调结构”,"稳增长”与"促改革”并行,"稳”是"稳中有为”,"稳中求入”,要与"调结构”相辅相成,在市场气力前入,刺激经济内生动力,鼓励民间投资和消费增长,加快第三工业快速发铺,和结构平衡中实现。

   中国社会科学院副院长李扬以为,着眼于调整结构,为未来经济增长培育后劲的宏观经济政策,可概括为"宏观不乱,微观搞活”。

   这种政策转变的核心是,从关注需求治理转向关注供应机制的培育,转向关注激励,效率,竞争,出产率以及资本形成等这些有利于进步潜伏产出的因素。

   这样的宏观经济政策将是一套放松管制的政策体系和激发市场活力的改革安排。

   它旨在通过降低市场准进门槛,降低税负,降低融资本钱等一系列体系体例机制改革,激发企业主体的活力；通过解除各种刚性的体系体例机制约束,进步要素市场效率,借以进步整个经济的竞争力。

   寻求多目标平衡,就为2014年的经济政策提出了新的要求。

   首先,在宏观政策层面,仍要实施积极的财政政策和稳健的货泉政策,但是侧重点要向供应侧治理倾斜。

   "2014年积极财政政策要注重短期和中长期效果的结合,既要稳增长,又要兼顾培育未来的经济增长点。

   通过优化投资方向推动经济结构调整,促入经济体系体例改革,实现更为稳健和均衡的增长."中国社科院数目所副所长李雪松[微博]说。

   他详细给出四条建议:继续完善结构性减税政策,支持实体经济,特别是小微企业的发铺；保持财政赤字率基本不乱,优化债务结构；用好增量资金,进步财政资金使用效率；公道控制地方政府债务水平,有效防控地方债务风险。

   在货泉政策方面,人民 调查统计司副司长王毅以为重点也是四条,包括:绝快出台存款保险轨制,稳步推入利率市场化,完善金融宏观调控体系；推入同业存单发行,促入同业业务证券化,规范同业业务发铺；进步 业竞争水平,促入 业健康发铺；对以规避宏观审慎政策为目的的变相贷款业务入行规范,推动"影子 ”阳光化。

   在工业政策方面,有效解决产能过剩题目将被重点考虑。

   中国宏观经济学会秘书长王建对《经济参考报》记者说:"准确熟悉矛盾是解决矛盾的出发点,那么什么是中国当前的主要矛盾？我以为是出产过剩,所以改革和结构调整都要围绕着这个中央铺开,否则难以见到成效."李扬也表示,今后,我国宏观调控的主要任务之一,就是有效解决我国的产能过剩题目。

   不外解决过剩题目将和推入改革结合起来。

   国家发改委综合司人士表示,2014年要入一步优化经济结构,完善有利于化解产能过剩题目的体系体例机制。

   李扬则说,解决产能过剩的政策工具,应通过改革,主要从供应方寻找。

   必需摒弃以创造新的投资需求来消弭过剩产能的传统做法,应通过减少政府的干涉干与,充分施展企业和市场的作用,来终极按捺我国产能的盲目增长。

   中国社会科学院经济研究所副所长张平猜测,2014年中国将全面推入财税改革,金融改革,国企改革,行政体系体例改革和价格改革。

   他对《经济参考报》记者说,在财税改革方面,国家,地方资产负债表的编制工作将继续开铺,以加强对投资主体的监控,同时研究中心,地方支出划分比例,资源税改革以及消费税征税范围也将扩大；在金融改革方面,民资 设立门槛将降低,国家将新设立一批政策性金融机构,储蓄保险建设将加快,汇率浮动比率将加大,自贸区试点将加快；在国企改革方面,国资委定位将逐步转变,从原先管国有企业资产负债表全表到只管所有者权益一部门,国资委的工作将专注于资本增值；在行政体系体例改革方面,简政放权将入一步加鼎力度；在价格改革方面,公共产品价格改革范围将扩大。